黄河流域平高基准由平面基准网和高程基准网两部分组成,是黄河流域统一规划的平高控制基准,是各项治黄工作的基本依据。
黄河流域平面基准网建设,在1951年-1964年间,主要采用天文测量、三角测量方式进行黄河流域平面基准网建设。1998年-2020年间采用GNSS现代技术手段,先后分区段完成了黄河刘家峡至黄河入海口计3250km长的干流河段和其他支流重点区域的B、C级GNSS控制网测量,为黄河流域规划、防洪建设等工作提供了测绘保障。
黄河流域高程基准网建设,进入21世纪按照“立足当前、着眼长远,统一规划、分期实施,全面控制、突出重点”的指导思想,分期完成。分别于2001年—2003年、2007年—2009年、2013年—2015年完成了黄河干流全线及支流重点区域的高程基准网建设。主要开展二、三等水准测量建立了高程控制网,联测重要水利设施基点,进行不同高程系统换算,将高程系统统一至1985国家高程基准,同时建立了黄河干流高程信息系统。